Published December 1, 2021 | Version v1
Publication Open

The wicked problem of waste management: An attention-based analysis of stakeholder behaviours

  • 1. University College London
  • 2. African Population and Health Research Center
  • 3. Kenya School of Government

Description

Surging amounts of waste are reported globally and especially in lower-income countries, with negative consequences for health and the environment. Increasing concern has been raised for the limited progress achieved in practice by diverse sets of policies and programmes. Waste management is a wicked problem characterised by multilayered interdependencies, complex social dynamics and webs of stakeholders. Interactions among these generate unpredictable outcomes that can be missed by decision makers through their understanding and framing of their context. This article aims to identify possible sources of persistent problems by focussing on what captures, shapes and limits the attention of stakeholders and decision-makers, drawing on the attention-based view from organisation theory. The theory describes the process through which issues and opportunities are noticed and how these are translated into actions, by focussing on the influencers at the individual, organisational and context scale. Views on issues and opportunities for waste management were collected in a series of fieldwork activities from 60 participants representing seven main types of stakeholders in the typical lower-middle income Kenyan city of Kisumu. Through a thematic analysis guided by the attention-based view, we identified patterns and misalignment of views, especially between government, community-based organisations and residents, which may contribute to persistent waste problems in Kisumu. Some point to detrimental waste handling practices, from separation to collection and treatment, as the main cause of issues. For others, these practices are due to a poor control of such practices and enforcement of the law. This study's major theoretical contribution is extending the application of attention theory to multi-stakeholder problems and to non-formalized organisations, namely residents and to the new field of waste management. This novel lens contributes a greater understanding of waste issues and their management in Africa that is relevant to policy and future research. By revealing the "wickedness" of the waste problem, we point to the need for a holistic and systems-based policy approach to limit further unintended consequences.

⚠️ This is an automatic machine translation with an accuracy of 90-95%

Translated Description (Arabic)

يتم الإبلاغ عن كميات متزايدة من النفايات على مستوى العالم وخاصة في البلدان ذات الدخل المنخفض، مع عواقب سلبية على الصحة والبيئة. وقد أثير قلق متزايد بشأن التقدم المحدود المحرز في الممارسة العملية من خلال مجموعات متنوعة من السياسات والبرامج. إدارة النفايات هي مشكلة شريرة تتميز بالترابط متعدد الطبقات والديناميكيات الاجتماعية المعقدة وشبكات أصحاب المصلحة. تولد التفاعلات بين هذه النتائج نتائج لا يمكن التنبؤ بها يمكن أن يفوتها صانعو القرار من خلال فهمهم وتأطيرهم لسياقهم. تهدف هذه المقالة إلى تحديد المصادر المحتملة للمشاكل المستمرة من خلال التركيز على ما يجذب انتباه أصحاب المصلحة وصناع القرار ويشكله ويحد منه، بالاعتماد على وجهة النظر القائمة على الانتباه من نظرية المنظمة. تصف النظرية العملية التي يتم من خلالها ملاحظة القضايا والفرص وكيفية ترجمتها إلى أفعال، من خلال التركيز على المؤثرين على المستوى الفردي والتنظيمي والسياقي. تم جمع وجهات النظر حول قضايا وفرص إدارة النفايات في سلسلة من أنشطة العمل الميداني من 60 مشاركًا يمثلون سبعة أنواع رئيسية من أصحاب المصلحة في مدينة كيسومو الكينية النموذجية ذات الدخل المنخفض والمتوسط. من خلال تحليل مواضيعي يسترشد بالرؤية القائمة على الانتباه، حددنا الأنماط وعدم التوافق في وجهات النظر، خاصة بين الحكومة والمنظمات المجتمعية والمقيمين، مما قد يساهم في مشاكل النفايات المستمرة في كيسومو. يشير البعض إلى ممارسات معالجة النفايات الضارة، من الفصل إلى الجمع والمعالجة، باعتبارها السبب الرئيسي للمشاكل. وبالنسبة للآخرين، ترجع هذه الممارسات إلى ضعف السيطرة على هذه الممارسات وإنفاذ القانون. تتمثل المساهمة النظرية الرئيسية لهذه الدراسة في توسيع نطاق تطبيق نظرية الانتباه على مشاكل أصحاب المصلحة المتعددين والمنظمات غير الرسمية، أي السكان والمجال الجديد لإدارة النفايات. تساهم هذه العدسة الجديدة في فهم أكبر لقضايا النفايات وإدارتها في أفريقيا ذات الصلة بالسياسات والبحوث المستقبلية. من خلال الكشف عن "شر" مشكلة النفايات، نشير إلى الحاجة إلى نهج سياسة شامل وقائم على النظم للحد من المزيد من العواقب غير المقصودة.

Translated Description (French)

Des quantités croissantes de déchets sont signalées à l'échelle mondiale et en particulier dans les pays à faible revenu, avec des conséquences négatives pour la santé et l'environnement. Des préoccupations croissantes ont été exprimées quant aux progrès limités réalisés dans la pratique par divers ensembles de politiques et de programmes. La gestion des déchets est un problème pernicieux caractérisé par des interdépendances à plusieurs niveaux, des dynamiques sociales complexes et des réseaux de parties prenantes. Les interactions entre ceux-ci génèrent des résultats imprévisibles qui peuvent être manqués par les décideurs grâce à leur compréhension et à la définition de leur contexte. Cet article vise à identifier les sources possibles de problèmes persistants en se concentrant sur ce qui capte, façonne et limite l'attention des parties prenantes et des décideurs, en s'appuyant sur la vision basée sur l'attention de la théorie de l'organisation. La théorie décrit le processus par lequel les problèmes et les opportunités sont remarqués et comment ils sont traduits en actions, en se concentrant sur les influenceurs à l'échelle individuelle, organisationnelle et contextuelle. Les points de vue sur les problèmes et les opportunités de gestion des déchets ont été recueillis dans le cadre d'une série d'activités de terrain auprès de 60 participants représentant sept principaux types de parties prenantes dans la ville kenyane typique à revenu intermédiaire de la tranche inférieure de Kisumu. Grâce à une analyse thématique guidée par la vision basée sur l'attention, nous avons identifié des modèles et un désalignement des points de vue, en particulier entre le gouvernement, les organisations communautaires et les résidents, qui peuvent contribuer aux problèmes persistants de déchets à Kisumu. Certains soulignent que les pratiques préjudiciables de traitement des déchets, de la séparation à la collecte et au traitement, sont la principale cause des problèmes. Pour d'autres, ces pratiques sont dues à un mauvais contrôle de ces pratiques et à l'application de la loi. La principale contribution théorique de cette étude est d'étendre l'application de la théorie de l'attention aux problèmes multipartites et aux organisations non formalisées, à savoir les résidents et le nouveau domaine de la gestion des déchets. Cette nouvelle optique contribue à une meilleure compréhension des problèmes de déchets et de leur gestion en Afrique, ce qui est pertinent pour les politiques et les recherches futures. En révélant la « méchanceté » du problème des déchets, nous soulignons la nécessité d'une approche politique holistique et basée sur les systèmes pour limiter d'autres conséquences imprévues.

Translated Description (Spanish)

Se informa de cantidades crecientes de residuos a nivel mundial y especialmente en los países de bajos ingresos, con consecuencias negativas para la salud y el medio ambiente. Se ha expresado una creciente preocupación por el limitado progreso logrado en la práctica por diversos conjuntos de políticas y programas. La gestión de residuos es un problema perverso caracterizado por interdependencias de múltiples capas, dinámicas sociales complejas y redes de partes interesadas. Las interacciones entre estos generan resultados impredecibles que los responsables de la toma de decisiones pueden pasar por alto al comprender y enmarcar su contexto. Este artículo tiene como objetivo identificar las posibles fuentes de problemas persistentes centrándose en lo que capta, da forma y limita la atención de las partes interesadas y los responsables de la toma de decisiones, basándose en la visión basada en la atención de la teoría de la organización. La teoría describe el proceso a través del cual se notan los problemas y las oportunidades y cómo se traducen en acciones, centrándose en los influenciadores a escala individual, organizacional y de contexto. Las opiniones sobre los problemas y las oportunidades para la gestión de residuos se recopilaron en una serie de actividades de trabajo de campo de 60 participantes que representan a siete tipos principales de partes interesadas en la típica ciudad keniana de ingresos medios bajos de Kisumu. A través de un análisis temático guiado por la visión basada en la atención, identificamos patrones y desajustes de puntos de vista, especialmente entre el gobierno, las organizaciones comunitarias y los residentes, que pueden contribuir a los problemas persistentes de residuos en Kisumu. Algunos apuntan a las prácticas perjudiciales de manejo de residuos, desde la separación hasta la recolección y el tratamiento, como la principal causa de los problemas. Para otros, estas prácticas se deben a un mal control de dichas prácticas y a la aplicación de la ley. La principal contribución teórica de este estudio es extender la aplicación de la teoría de la atención a los problemas de múltiples partes interesadas y a las organizaciones no formalizadas, a saber, los residentes y al nuevo campo de la gestión de residuos. Esta novedosa lente contribuye a una mayor comprensión de los problemas de los residuos y su gestión en África que es relevante para las políticas y la investigación futura. Al revelar la "maldad" del problema de los residuos, señalamos la necesidad de un enfoque de políticas holístico y basado en sistemas para limitar otras consecuencias no deseadas.

Files

FullText.pdf.pdf

Files (5.4 MB)

⚠️ Please wait a few minutes before your translated files are ready ⚠️ Note: Some files might be protected thus translations might not work.
Name Size Download all
md5:3f9c06c5ced6a24aba2788bc65d11667
5.4 MB
Preview Download

Additional details

Additional titles

Translated title (Arabic)
المشكلة الشريرة لإدارة النفايات: تحليل قائم على الانتباه لسلوكيات أصحاب المصلحة
Translated title (French)
Le problème pervers de la gestion des déchets : une analyse basée sur l'attention des comportements des parties prenantes
Translated title (Spanish)
El perverso problema de la gestión de residuos: un análisis basado en la atención de los comportamientos de las partes interesadas

Identifiers

Other
https://openalex.org/W3203218906
DOI
10.1016/j.jclepro.2021.129200

GreSIS Basics Section

Is Global South Knowledge
Yes
Country
Kenya

References

  • https://openalex.org/W1572121282
  • https://openalex.org/W1766665232
  • https://openalex.org/W1979290264
  • https://openalex.org/W1982914919
  • https://openalex.org/W1984820729
  • https://openalex.org/W2002554683
  • https://openalex.org/W2010793828
  • https://openalex.org/W2014075123
  • https://openalex.org/W2020718911
  • https://openalex.org/W2024765753
  • https://openalex.org/W2033292790
  • https://openalex.org/W2035104181
  • https://openalex.org/W2049979951
  • https://openalex.org/W2071410355
  • https://openalex.org/W2082161190
  • https://openalex.org/W2097929497
  • https://openalex.org/W2110720428
  • https://openalex.org/W2112220689
  • https://openalex.org/W2114605393
  • https://openalex.org/W2122593218
  • https://openalex.org/W2136608905
  • https://openalex.org/W2138445542
  • https://openalex.org/W2162582484
  • https://openalex.org/W2170488209
  • https://openalex.org/W2170514205
  • https://openalex.org/W2178651917
  • https://openalex.org/W2474519003
  • https://openalex.org/W2528277006
  • https://openalex.org/W2563386075
  • https://openalex.org/W2564191330
  • https://openalex.org/W2582859958
  • https://openalex.org/W2604411268
  • https://openalex.org/W2741485761
  • https://openalex.org/W2758950229
  • https://openalex.org/W2759308531
  • https://openalex.org/W2799804002
  • https://openalex.org/W2883003989
  • https://openalex.org/W2888761817
  • https://openalex.org/W2901162856
  • https://openalex.org/W2921120102
  • https://openalex.org/W2923879367
  • https://openalex.org/W2970088572
  • https://openalex.org/W2973511120
  • https://openalex.org/W3041324263
  • https://openalex.org/W3041499498
  • https://openalex.org/W3081016671
  • https://openalex.org/W3123104042
  • https://openalex.org/W3124130765
  • https://openalex.org/W3133504069
  • https://openalex.org/W3135750718