La fiscalización superior a nivel subnacional en México. Una evaluación del desempeño de las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) locales
Description
Actualmente, las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) locales en México presentan diferencias importantes no sólo en su diseño institucional y en su evolución estructural, sino en el desempeño de sus capacidades, cobertura y efectividad. Por ello, el objetivo principal de este texto es explicar los factores que determinan las diferencias en el desempeño de las EFS a nivel subnacional. Se parte de la hipótesis de que esas diferencias se explican a partir de factores externos e internos a la propia organización de la EFS. El factor externo se refiere a un fenómeno político: la distribución del poder político en los congresos locales. Por otro lado, los factores internos implican las reglas formales reflejadas en la calidad del marco normativo de las entidades de fiscalización y la suficiencia de su presupuesto anual. Para contrastar la hipótesis se llevó a cabo un estudio de tres indicadores de desempeño que se refieren a la capacidad de las EFS en el desarrollo de las auditorías, a la cobertura de la fiscalización que llevan a cabo y a la efectividad de su proceso auditor en 17 órganos fiscalizadores durante el año 2013. Finalmente, se realiza una evaluación general que permite la construcción de un índice de desempeño.Este ensayo incluye una reflexión que parte del marco teórico de la fiscalización superior como uno de los principales instrumentos de control político en los regímenes democráticos y finaliza con una aportación a la discusión teórica sobre las implicaciones de un control y fiscalización efectivos en las entidades federativas para la calidad de una democracia como la mexicana.Palabras clave: Fiscalización superior, rendición de cuentas, supervisión legislativa, congresos locales, control político.
Translated Descriptions
Translated Description (Arabic)
في الوقت الحالي، تقدم الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة المحلية في المكسيك اختلافات مهمة ليس فقط في تصميمها المؤسسي وتطورها الهيكلي، ولكن أيضًا في أداء قدراتها وتغطيتها وفعاليتها. لذلك، فإن الهدف الرئيسي من هذا النص هو شرح العوامل التي تحدد الاختلافات في أداء الأجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة على المستوى دون الوطني. من المفترض أن هذه الاختلافات تفسر بعوامل خارجية وداخلية لمنظمة الجهاز الأعلى للرقابة نفسها. يشير العامل الخارجي إلى ظاهرة سياسية: توزيع السلطة السياسية في المؤتمرات المحلية. من ناحية أخرى، تشير العوامل الداخلية إلى القواعد الرسمية التي تنعكس في جودة الإطار التنظيمي لكيانات التدقيق وكفاية ميزانيتها السنوية. لاختبار الفرضية، أجريت دراسة لثلاثة مؤشرات أداء تشير إلى قدرة الأجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة في تطوير عمليات التدقيق، وتغطية التدقيق الذي تقوم به وفعالية عملية التدقيق الخاصة بها في 17 هيئة تدقيق خلال عام 2013. أخيرًا، يتم إجراء تقييم عام يسمح ببناء مؤشر أداء. يتضمن هذا المقال انعكاسًا يبدأ من الإطار النظري للرقابة المتفوقة كأحد الأدوات الرئيسية للسيطرة السياسية في الأنظمة الديمقراطية وينتهي بالمساهمة في المناقشة النظرية حول آثار الرقابة الفعالة والرقابة في الكيانات الفيدرالية على جودة الديمقراطية مثل المكسيك. الكلمات المفتاحية: الرقابة العليا، المساءلة، الرقابة التشريعية، المؤتمرات المحلية، السيطرة السياسية.Translated Description (English)
Currently, local Supreme Audit Institutions (SAIs) in Mexico present important differences not only in their institutional design and structural evolution, but also in the performance of their capacities, coverage and effectiveness. Therefore, the main objective of this text is to explain the factors that determine the differences in the performance of SAIs at the subnational level. It is assumed that these differences are explained by factors external and internal to the Sai organization itself. The external factor refers to a political phenomenon: the distribution of political power in local congresses. On the other hand, internal factors imply the formal rules reflected in the quality of the regulatory framework of the audit entities and the sufficiency of their annual budget. To test the hypothesis, a study was carried out of three performance indicators that refer to the capacity of SAIs in the development of audits, the coverage of the audit they carry out and the effectiveness of their audit process in 17 audit bodies during 2013. Finally, a general evaluation is carried out that allows the construction of a performance index. This essay includes a reflection that starts from the theoretical framework of superior oversight as one of the main instruments of political control in democratic regimes and ends with a contribution to the theoretical discussion on the implications of effective control and oversight in federal entities for the quality of a democracy such as Mexico. Keywords: Superior oversight, accountability, legislative oversight, local congresses, political control.Translated Description (French)
Actuellement, les institutions supérieures de contrôle (ISC) locales au Mexique présentent des différences importantes non seulement dans leur conception institutionnelle et leur évolution structurelle, mais aussi dans la performance de leurs capacités, de leur couverture et de leur efficacité. Par conséquent, l'objectif principal de ce texte est d'expliquer les facteurs qui déterminent les différences de performance des ISC au niveau infranational. On part de l'hypothèse que ces différences s'expliquent par des facteurs externes et internes à l'organisation de l'ISC elle-même. Le facteur externe se réfère à un phénomène politique : la répartition du pouvoir politique dans les congrès locaux. D'autre part, les facteurs internes impliquent les règles formelles reflétées dans la qualité du cadre réglementaire des entités de contrôle et la suffisance de leur budget annuel. Pour contrer l'hypothèse, une étude de trois indicateurs de performance a été réalisée qui se réfèrent à la capacité des ISC dans le développement des audits, à la couverture de l'audit qu'elles effectuent et à l'efficacité de leur processus d'audit dans 17 organes d'audit au cours de l'année 2013. Enfin, une évaluation générale est réalisée qui permet la construction d'un indice de performance. Cet essai comprend une réflexion qui part du cadre théorique du contrôle supérieur comme l'un des principaux instruments de contrôle politique dans les régimes démocratiques et se termine par une contribution à la discussion théorique sur les implications d'un contrôle et d'un contrôle efficaces dans les entités fédérées pour la qualité d'une démocratie comme la démocratie mexicaine. Paroles clés : contrôle supérieur, reddition de comptes, supervision législative, congrès locaux, contrôle politique.Files
117.pdf
Files
(320.1 kB)
| Name | Size | Download all |
|---|---|---|
|
md5:adf1735d05ede387fa19eeb5ae0e7dd0
|
320.1 kB | Preview Download |
Additional details
Additional titles
- Translated title (Arabic)
- الإشراف على المستوى دون الوطني في المكسيك. تقييم أداء الأجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة المحلية
- Translated title (English)
- Supervision at the subnational level in Mexico. An assessment of the performance of local Supreme Audit Institutions (SAIs)
- Translated title (French)
- L'audit supérieur au niveau infranational au Mexique. Une évaluation de la performance des Institutions supérieures de contrôle (ISC) locales
Identifiers
- Other
- https://openalex.org/W2327099478
- DOI
- 10.15174/remap.v4i2.135