Published August 1, 2023
| Version v1
Publication
Open
Effect of planning policies on land use dynamics and livelihood opportunities under global environmental change: Evidence from the Mekong Delta
Creators
- 1. Institut Agronomique Méditerranéen de Montpellier
- 2. International Centre for Advanced Mediterranean Agronomic Studies
- 3. Institut Agro Montpellier
- 4. UMR Territoires
- 5. University of Southampton
- 6. Northumbria University
- 7. Can Tho University
- 8. Thuyloi University
- 9. Loughborough University
Description
The Mekong Delta faces significant challenges in supplying Vietnam and its export market countries with agricultural commodities, while ensuring livelihoods and providing living space to its growing population in the context of climate change and the country's agrarian transition. Anthropogenic factors, such as the construction of dykes to control river flooding, river sand mining, the further development of triple-cropping rice production, and infrastructure development, together with climate change impacts on sediment and water availability, are all combining to threaten agricultural production. One of the key challenges in sustainable development is the need to identify plausible future states of agricultural-based socio-ecological systems which draw upon differing strategies of land management, and to characterise the impacts of these systems on both the landscape and employment. It was hypothesised from the literature and rapid rural appraisals that each land system can only provide a certain number of jobs, which was further demonstrated using binomial regressions. We show that the odds of being employed are lower for intensive agricultural systems (OR=0.78 for triple rice; 0.91 for intensive aquaculture) than for diversified systems (OR=1.16 for rice-aquaculture; OR=1.63 for mixed fruit trees). Drawing from workshops with local and national stakeholders, we then used Earth observation and national census data in a spatial land use systems dynamic framework to simulate two alternative Mekong Delta futures based upon the climate pathway RCP 4.5 in combination with two existing policies (i) Resolution No. 124 (Specialisation) which promotes triple crop rice and aquaculture intensification and (ii) Resolution No. 639 (Diversification), which states that there should be a development of sustainable rice aquaculture and crop diversification. Based on the quantitative objectives of each policy, we estimated likely changes of services provided by land use systems if either policy were to dominate. The estimated impacts of each future scenario on the provision of employment ultimately indicate that policies with a diversification development paradigm will provide more employment (+0.9%) than policies with a specialisation paradigm (−46%), and that current policies have potentially conflicting consequences. Decisions driving towards intensive farming risk triggering rural unemployment and outmigration, potentially exacerbating urban poverty in major cities such as Can Tho and Ho Chi Minh City. On the other hand, decisions aiming at increasing diversified agricultural systems can help secure more job opportunities. Our results indicate that spatial planning policies should rely on a broad-based assessment of land system services that include employment and environmental impacts to ensure a just transition towards resilient and environmentally sustainable rural territories.
Translated Descriptions
⚠️
This is an automatic machine translation with an accuracy of 90-95%
Translated Description (Arabic)
تواجه دلتا نهر الميكونغ تحديات كبيرة في تزويد فيتنام ودول سوق التصدير بالسلع الزراعية، مع ضمان سبل العيش وتوفير مساحة معيشة لسكانها المتزايدين في سياق تغير المناخ والتحول الزراعي في البلاد. تتضافر العوامل البشرية، مثل بناء السدود للسيطرة على فيضانات الأنهار، وتعدين رمال الأنهار، ومواصلة تطوير إنتاج الأرز الثلاثي المحاصيل، وتطوير البنية التحتية، إلى جانب تأثيرات تغير المناخ على الرواسب وتوافر المياه، لتهدد الإنتاج الزراعي. يتمثل أحد التحديات الرئيسية في التنمية المستدامة في الحاجة إلى تحديد الحالات المستقبلية المعقولة للأنظمة الاجتماعية والبيئية القائمة على الزراعة والتي تعتمد على استراتيجيات مختلفة لإدارة الأراضي، وتمييز آثار هذه الأنظمة على كل من المناظر الطبيعية والعمالة. تم الافتراض من الأدبيات والتقييمات الريفية السريعة أن كل نظام أرضي لا يمكن أن يوفر سوى عدد معين من الوظائف، وهو ما تم إثباته بشكل أكبر باستخدام الانحدارات ذات الحدين. نظهر أن احتمالات التوظيف أقل بالنسبة للأنظمة الزراعية المكثفة (OR=0.78 للأرز الثلاثي ؛ 0.91 لتربية الأحياء المائية المكثفة) مقارنة بالأنظمة المتنوعة (OR=1.16 لتربية الأحياء المائية بالأرز ؛ OR=1.63 لأشجار الفاكهة المختلطة). بالاعتماد على ورش العمل مع أصحاب المصلحة المحليين والوطنيين، استخدمنا بعد ذلك بيانات مراقبة الأرض والتعداد الوطني في إطار ديناميكي لنظم استخدام الأراضي المكانية لمحاكاة اثنين من العقود الآجلة البديلة لدلتا نهر الميكونج بناءً على المسار المناخي RCP 4.5 جنبًا إلى جنب مع سياستين قائمتين (1) القرار رقم 124 (التخصص) الذي يعزز تكثيف زراعة الأرز وتربية الأحياء المائية ثلاثية المحاصيل و (2) القرار رقم 639 (التنويع)، الذي ينص على أنه يجب أن يكون هناك تطوير لتربية الأحياء المائية المستدامة للأرز وتنويع المحاصيل. استنادًا إلى الأهداف الكمية لكل سياسة، قدرنا التغييرات المحتملة في الخدمات التي تقدمها أنظمة استخدام الأراضي إذا هيمنت أي من السياستين. تشير الآثار المقدرة لكل سيناريو مستقبلي على توفير فرص العمل في نهاية المطاف إلى أن السياسات ذات نموذج تنمية التنويع ستوفر فرص عمل أكثر (+0.9 ٪) من السياسات ذات نموذج التخصص (-46 ٪)، وأن السياسات الحالية لها عواقب متضاربة محتملة. تؤدي القرارات التي تقود نحو الزراعة المكثفة إلى التسبب في البطالة الريفية والهجرة إلى الخارج، مما قد يؤدي إلى تفاقم الفقر الحضري في المدن الكبرى مثل كان ثو ومدينة هوشي منه. من ناحية أخرى، يمكن أن تساعد القرارات التي تهدف إلى زيادة النظم الزراعية المتنوعة في تأمين المزيد من فرص العمل. تشير نتائجنا إلى أن سياسات التخطيط المكاني يجب أن تعتمد على تقييم واسع النطاق لخدمات نظام الأراضي التي تشمل العمالة والآثار البيئية لضمان انتقال عادل نحو مناطق ريفية مرنة ومستدامة بيئيًا.Translated Description (French)
Le delta du Mékong est confronté à des défis importants pour approvisionner le Vietnam et ses pays d'exportation en produits agricoles, tout en assurant des moyens de subsistance et en offrant un espace de vie à sa population croissante dans le contexte du changement climatique et de la transition agraire du pays. Les facteurs anthropiques, tels que la construction de digues pour contrôler les inondations des rivières, l'exploitation des sables des rivières, le développement de la production de riz triple culture et le développement des infrastructures, ainsi que les impacts du changement climatique sur les sédiments et la disponibilité en eau, se combinent tous pour menacer la production agricole. L'un des principaux défis du développement durable est la nécessité d'identifier les états futurs plausibles des systèmes socio-écologiques basés sur l'agriculture qui s'appuient sur des stratégies différentes de gestion des terres, et de caractériser les impacts de ces systèmes à la fois sur le paysage et sur l'emploi. Il a été émis l'hypothèse de la littérature et des évaluations rurales rapides que chaque système foncier ne peut fournir qu'un certain nombre d'emplois, ce qui a été démontré à l'aide de régressions binomiales. Nous montrons que les chances d'être employé sont plus faibles pour les systèmes d'agriculture intensive (OR=0,78 pour le riz triple ; 0,91 pour l'aquaculture intensive) que pour les systèmes diversifiés (OR=1,16 pour le riz-aquaculture ; OR=1,63 pour les arbres fruitiers mixtes). En nous appuyant sur des ateliers avec des parties prenantes locales et nationales, nous avons ensuite utilisé des données d'observation de la Terre et de recensement national dans un cadre dynamique de systèmes d'utilisation spatiale des terres pour simuler deux futurs alternatifs du delta du Mékong basés sur la voie climatique RCP 4.5 en combinaison avec deux politiques existantes (i) Résolution n ° 124 (Spécialisation) qui favorise l'intensification de la triple culture du riz et de l'aquaculture et (ii) Résolution n ° 639 (Diversification), qui stipule qu'il devrait y avoir un développement de l'aquaculture rizicole durable et de la diversification des cultures. Sur la base des objectifs quantitatifs de chaque politique, nous avons estimé les changements probables des services fournis par les systèmes d'utilisation des terres si l'une ou l'autre politique devait dominer. Les impacts estimés de chaque scénario futur sur l'offre d'emploi indiquent finalement que les politiques avec un paradigme de développement de la diversification fourniront plus d'emplois (+0,9%) que les politiques avec un paradigme de spécialisation (−46%), et que les politiques actuelles ont des conséquences potentiellement contradictoires. Les décisions conduisant à l'agriculture intensive risquent de déclencher le chômage rural et l'émigration, ce qui pourrait exacerber la pauvreté urbaine dans les grandes villes telles que Can Tho et Ho Chi Minh-Ville. D'autre part, les décisions visant à accroître les systèmes agricoles diversifiés peuvent aider à garantir davantage d'opportunités d'emploi. Nos résultats indiquent que les politiques d'aménagement du territoire devraient s'appuyer sur une évaluation globale des services du système foncier qui incluent les impacts sur l'emploi et l'environnement afin d'assurer une transition juste vers des territoires ruraux résilients et durables sur le plan environnemental.Translated Description (Spanish)
El delta del Mekong enfrenta importantes desafíos para abastecer a Vietnam y sus países de mercado de exportación de productos agrícolas, al tiempo que garantiza los medios de vida y proporciona espacio vital a su creciente población en el contexto del cambio climático y la transición agraria del país. Los factores antropogénicos, como la construcción de diques para controlar las inundaciones de los ríos, la extracción de arena de los ríos, el mayor desarrollo de la producción de arroz de triple cultivo y el desarrollo de infraestructura, junto con los impactos del cambio climático en los sedimentos y la disponibilidad de agua, se combinan para amenazar la producción agrícola. Uno de los desafíos clave en el desarrollo sostenible es la necesidad de identificar estados futuros plausibles de sistemas socioecológicos basados en la agricultura que se basen en diferentes estrategias de gestión de la tierra, y de caracterizar los impactos de estos sistemas tanto en el paisaje como en el empleo. Se planteó la hipótesis a partir de la literatura y las evaluaciones rurales rápidas de que cada sistema de tierras solo puede proporcionar un cierto número de empleos, lo que se demostró aún más mediante regresiones binomiales. Mostramos que las probabilidades de ser empleado son menores para los sistemas agrícolas intensivos (OR=0.78 para el arroz triple; 0.91 para la acuicultura intensiva) que para los sistemas diversificados (OR=1.16 para la acuicultura del arroz; OR=1.63 para los árboles frutales mixtos). A partir de talleres con partes interesadas locales y nacionales, utilizamos los datos del censo nacional y de observación de la Tierra en un marco dinámico de sistemas de uso espacial de la tierra para simular dos futuros alternativos del Delta del Mekong basados en la ruta climática RCP 4.5 en combinación con dos políticas existentes (i) la Resolución No. 124 (Especialización) que promueve la intensificación del arroz y la acuicultura de cultivos triples y (ii) la Resolución No. 639 (Diversificación), que establece que debe haber un desarrollo de la acuicultura sostenible del arroz y la diversificación de cultivos. Con base en los objetivos cuantitativos de cada política, estimamos los cambios probables de los servicios proporcionados por los sistemas de uso de la tierra si cualquiera de las políticas fuera a dominar. Los impactos estimados de cada escenario futuro en la provisión de empleo indican en última instancia que las políticas con un paradigma de desarrollo de diversificación proporcionarán más empleo (+0,9%) que las políticas con un paradigma de especialización (-46%), y que las políticas actuales tienen consecuencias potencialmente conflictivas. Las decisiones que conducen a una agricultura intensiva corren el riesgo de desencadenar el desempleo rural y la emigración, lo que podría exacerbar la pobreza urbana en las principales ciudades como Can Tho y Ciudad Ho Chi Minh. Por otro lado, las decisiones destinadas a aumentar la diversificación de los sistemas agrícolas pueden ayudar a asegurar más oportunidades de empleo. Nuestros resultados indican que las políticas de planificación espacial deben basarse en una evaluación amplia de los servicios del sistema de tierras que incluya el empleo y los impactos ambientales para garantizar una transición justa hacia territorios rurales resilientes y ambientalmente sostenibles.Files
PRO49916.pdf.pdf
Files
(5.4 MB)
| Name | Size | Download all |
|---|---|---|
|
md5:fc1b52fe7e1474cf4948a8cfc9119da8
|
5.4 MB | Preview Download |
Additional details
Additional titles
- Translated title (Arabic)
- تأثير سياسات التخطيط على ديناميكيات استخدام الأراضي وفرص كسب العيش في ظل التغير البيئي العالمي: أدلة من دلتا نهر الميكونغ
- Translated title (French)
- Effet des politiques de planification sur la dynamique de l'utilisation des terres et les possibilités de subsistance dans le cadre des changements environnementaux mondiaux : données probantes du delta du Mékong
- Translated title (Spanish)
- Efecto de las políticas de planificación en la dinámica del uso de la tierra y las oportunidades de subsistencia bajo el cambio ambiental global: evidencia del delta del Mekong
Identifiers
- Other
- https://openalex.org/W4378701271
- DOI
- 10.1016/j.landusepol.2023.106752
References
- https://openalex.org/W1993769610
- https://openalex.org/W2013414890
- https://openalex.org/W2051898806
- https://openalex.org/W2053649975
- https://openalex.org/W2076516557
- https://openalex.org/W2158704757
- https://openalex.org/W2173718107
- https://openalex.org/W2309151004
- https://openalex.org/W2335843962
- https://openalex.org/W2395261823
- https://openalex.org/W2547768120
- https://openalex.org/W2552608789
- https://openalex.org/W2575637378
- https://openalex.org/W2614464134
- https://openalex.org/W2800152244
- https://openalex.org/W2810822495
- https://openalex.org/W2897209280
- https://openalex.org/W2898151431
- https://openalex.org/W2901251982
- https://openalex.org/W2916714462
- https://openalex.org/W2921436739
- https://openalex.org/W2935766054
- https://openalex.org/W2946796423
- https://openalex.org/W2967945655
- https://openalex.org/W3044143758
- https://openalex.org/W3089866717
- https://openalex.org/W3090750440
- https://openalex.org/W3120106262
- https://openalex.org/W3159978800
- https://openalex.org/W3170166247
- https://openalex.org/W3177160057
- https://openalex.org/W3180975973
- https://openalex.org/W3189143741
- https://openalex.org/W3196375261
- https://openalex.org/W3217383901
- https://openalex.org/W4207004630
- https://openalex.org/W4212826694
- https://openalex.org/W4282970777
- https://openalex.org/W813204497