Progress in public health risk communication in China: lessons learned from SARS to H7N9
- 1. Center for Global Health
- 2. Centers for Disease Control and Prevention
- 3. National Health and Family Planning Commission
Description
Following the SARS outbreak, the World Health Organization revised the International Health Regulations to include risk communication as one of the core capacity areas. In 2006, the U.S. Centers for Disease Control and Prevention's Global Disease Detection [GDD] program began collaborating with China to enhance China's risk communication capacity to address gaps in the SARS communication response. This article describes tangible improvements in China's public health emergency risk communication capacity between the SARS and H7N9 outbreaks; documents U.S. CDC GDD cooperative technical assistance during 2006-2017; and shares lessons learnt to benefit other countries and contribute to enhance global health security.A questionnaire based on the WHO Joint External Evaluation tool [Risk Communication section] was developed. A key communications official from the China National Health Commission [NHC] completed the questionnaire retrospectively to reflect China's capacity to manage communication response before, during and after the outbreaks of SARS in 2003, influenza H1N1 in 2009, and influenza H7N9 in 2013. A literature search was also conducted in English and Chinese to further substantiate the results of the questionnaire completed by NHC.China demonstrated significantly improved risk communication capacities of pre-event, during event and post event responses to H7N9 when compared to the SARS response. China NHC improved its response through preparedness, availability of dedicated staff and resources for risk communication, internal clearance mechanisms, standard operating procedures with national response parties external to NHC, rumor management, communication with international agencies and consistent messaging with healthcare and private sectors. Correspondingly, the perceived level of trust that the public had in the NHC following outbreaks rose between the SARS and H7N9 response.Risk communication capacities in China have increased during the ten years between the SARS outbreak of 2003 and the H7N9 outbreak of 2013. Long-term risk communication capacity building efforts in bilateral collaborations are uncommon. The U.S. CDC GDD project was one of the first such collaborations worldwide. The lessons learned from this project may benefit lower and middle-income countries as they build their national emergency risk communication capacity.
Translated Descriptions
Translated Description (Arabic)
في أعقاب تفشي السارس، نقحت منظمة الصحة العالمية اللوائح الصحية الدولية لتشمل الإبلاغ عن المخاطر كأحد مجالات القدرات الأساسية. في عام 2006، بدأ برنامج الكشف العالمي عن الأمراض التابع للمراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها التعاون مع الصين لتعزيز قدرة الصين على التواصل بشأن المخاطر لمعالجة الثغرات في الاستجابة للتواصل بشأن المتلازمة التنفسية الحادة الوخيمة (سارس). تصف هذه المقالة التحسينات الملموسة في قدرة الصين على التواصل في حالات الطوارئ الصحية العامة بين تفشي السارس وفيروس H7N9 ؛ وتوثق المساعدة التقنية التعاونية التي يقدمها مركز مكافحة الأمراض والوقاية منها في الولايات المتحدة خلال الفترة 2006-2017 ؛ وتشارك الدروس المستفادة لإفادة البلدان الأخرى والمساهمة في تعزيز الأمن الصحي العالمي. تم تطوير استبيان يستند إلى أداة التقييم الخارجي المشترك لمنظمة الصحة العالمية [قسم التواصل بشأن المخاطر]. أكمل مسؤول اتصالات رئيسي من لجنة الصحة الوطنية الصينية الاستبيان بأثر رجعي ليعكس قدرة الصين على إدارة استجابة الاتصالات قبل وأثناء وبعد تفشي السارس في عام 2003، والأنفلونزا H1N1 في عام 2009، والأنفلونزا H7N9 في عام 2013. كما تم إجراء بحث في الأدبيات باللغتين الإنجليزية والصينية لزيادة إثبات نتائج الاستبيان الذي أكمله المركز الصحي الوطني. أظهرت الصين قدرات اتصال محسنة بشكل كبير للمخاطر قبل الحدث، أثناء الحدث واستجابات ما بعد الحدث لفيروس H7N9 عند مقارنتها باستجابة السارس. حسنت اللجنة الوطنية للرعاية الصحية في الصين استجابتها من خلال التأهب وتوافر الموظفين والموارد المخصصة للتواصل بشأن المخاطر وآليات التخليص الداخلي وإجراءات التشغيل القياسية مع أطراف الاستجابة الوطنية خارج اللجنة الوطنية للرعاية الصحية وإدارة الشائعات والتواصل مع الوكالات الدولية والرسائل المتسقة مع الرعاية الصحية والقطاع الخاص. في المقابل، ارتفع المستوى المتصور لثقة الجمهور في المركز الصحي الوطني بعد تفشي المرض بين استجابة السارس وفيروس H7N9. زادت قدرات الاتصال بالمخاطر في الصين خلال السنوات العشر بين تفشي السارس في عام 2003 وتفشي فيروس H7N9 في عام 2013. جهود بناء القدرات على التواصل بشأن المخاطر على المدى الطويل في التعاون الثنائي غير شائعة. كان مشروع GDD التابع لمركز السيطرة على الأمراض والوقاية منها في الولايات المتحدة أحد أوائل هذه التعاونات في جميع أنحاء العالم. قد تفيد الدروس المستفادة من هذا المشروع البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط أثناء بناء قدراتها الوطنية في مجال الإبلاغ عن المخاطر في حالات الطوارئ.Translated Description (French)
À la suite de l'épidémie de SRAS, l'Organisation mondiale de la santé a révisé le Règlement sanitaire international pour inclure la communication des risques comme l'un des principaux domaines de capacité. En 2006, le programme Global Disease Detection (GDD) des Centers for Disease Control and Prevention des États-Unis a commencé à collaborer avec la Chine pour améliorer la capacité de communication des risques de la Chine afin de combler les lacunes dans la réponse de communication contre le SRAS. Cet article décrit les améliorations tangibles de la capacité de communication des risques d'urgence en matière de santé publique en Chine entre les épidémies de SRAS et de H7N9 ; documente l'assistance technique coopérative des CDC GDD des États-Unis au cours de la période 2006-2017 ; et partage les leçons apprises au profit d'autres pays et contribue à renforcer la sécurité sanitaire mondiale. Un questionnaire basé sur l'outil d'évaluation externe conjointe de l'OMS [section Communication des risques] a été élaboré. Un responsable clé des communications de la Commission nationale de la santé de Chine [NHC] a rempli le questionnaire rétrospectivement pour refléter la capacité de la Chine à gérer la réponse de communication avant, pendant et après les épidémies de SRAS en 2003, de grippe H1N1 en 2009 et de grippe H7N9 en 2013. Une recherche documentaire a également été menée en anglais et en chinois pour étayer davantage les résultats du questionnaire rempli par NHC.China a démontré des capacités de communication des risques significativement améliorées avant l'événement, pendant les réponses à l'événement et après l'événement au H7N9 par rapport à la réponse au SRAS. China NHC a amélioré sa réponse grâce à la préparation, à la disponibilité de personnel et de ressources dédiés à la communication des risques, aux mécanismes d'autorisation internes, aux procédures opérationnelles standard avec les parties nationales à la réponse externes à NHC, à la gestion des rumeurs, à la communication avec les agences internationales et à la cohérence des messages avec les secteurs de la santé et privé. En conséquence, le niveau de confiance perçu par le public dans le NHC à la suite des épidémies a augmenté entre la réponse au SRAS et au H7N9. Les capacités de communication des risques en Chine ont augmenté au cours des dix années écoulées entre l'épidémie de SRAS de 2003 et l'épidémie de H7N9 de 2013. Les efforts de renforcement des capacités de communication des risques à long terme dans le cadre de collaborations bilatérales sont rares. Le projet américain CDC GDD a été l'une des premières collaborations de ce type dans le monde. Les enseignements tirés de ce projet peuvent bénéficier aux pays à revenu faible et intermédiaire à mesure qu'ils renforcent leurs capacités nationales de communication sur les risques d'urgence.Translated Description (Spanish)
Tras el brote de SARS, la Organización Mundial de la Salud revisó el Reglamento Sanitario Internacional para incluir la comunicación de riesgos como una de las áreas básicas de capacidad. En 2006, el programa de Detección Global de Enfermedades [GDD] de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de los Estados Unidos comenzó a colaborar con China para mejorar la capacidad de comunicación de riesgos de China para abordar las brechas en la respuesta de comunicación del SARS. Este artículo describe mejoras tangibles en la capacidad de comunicación de riesgos de emergencia de salud pública de China entre los brotes de SARS y H7N9; documenta la asistencia técnica cooperativa del GDD de los CDC de EE. UU. durante 2006-2017; y comparte las lecciones aprendidas para beneficiar a otros países y contribuir a mejorar la seguridad sanitaria mundial. Se desarrolló un cuestionario basado en la herramienta de Evaluación Externa Conjunta de la OMS [sección de Comunicación de Riesgos]. Un funcionario de comunicaciones clave de la Comisión Nacional de Salud de China [NHC] completó el cuestionario retrospectivamente para reflejar la capacidad de China para gestionar la respuesta de comunicación antes, durante y después de los brotes de SARS en 2003, influenza H1N1 en 2009 e influenza H7N9 en 2013. También se realizó una búsqueda bibliográfica en inglés y chino para corroborar aún más los resultados del cuestionario completado por NHC. China demostró capacidades de comunicación de riesgos significativamente mejoradas antes del evento, durante las respuestas al evento y después del evento al H7N9 en comparación con la respuesta al SARS. China NHC mejoró su respuesta a través de la preparación, la disponibilidad de personal y recursos dedicados para la comunicación de riesgos, los mecanismos internos de autorización, los procedimientos operativos estándar con las partes de respuesta nacionales externas a NHC, la gestión de rumores, la comunicación con agencias internacionales y la mensajería consistente con la atención médica y los sectores privados. En consecuencia, el nivel percibido de confianza que el público tenía en el NHC después de los brotes aumentó entre la respuesta al SARS y al H7N9. Las capacidades de comunicación de riesgo en China han aumentado durante los diez años entre el brote de SARS de 2003 y el brote de H7N9 de 2013. Los esfuerzos de creación de capacidad de comunicación de riesgos a largo plazo en las colaboraciones bilaterales son poco comunes. El proyecto GDD de los CDC de EE. UU. fue una de las primeras colaboraciones de este tipo en todo el mundo. Las lecciones aprendidas de este proyecto pueden beneficiar a los países de ingresos bajos y medios a medida que desarrollan su capacidad nacional de comunicación de riesgos de emergencia.Files
s12889-019-6778-1.pdf
Files
(284.7 kB)
| Name | Size | Download all |
|---|---|---|
|
md5:93e25f133764af134e68afc441105796
|
284.7 kB | Preview Download |
Additional details
Additional titles
- Translated title (Arabic)
- التقدم المحرز في الإبلاغ عن مخاطر الصحة العامة في الصين: الدروس المستفادة من السارس إلى H7N9
- Translated title (French)
- Progrès dans la communication des risques pour la santé publique en Chine : leçons tirées du SRAS au H7N9
- Translated title (Spanish)
- Progresos en la comunicación de riesgos para la salud pública en China: lecciones aprendidas del SARS al H7N9
Identifiers
- Other
- https://openalex.org/W2944189132
- DOI
- 10.1186/s12889-019-6778-1
References
- https://openalex.org/W1987042736
- https://openalex.org/W2024176485
- https://openalex.org/W2091807913
- https://openalex.org/W2096449357
- https://openalex.org/W2145400771
- https://openalex.org/W2160643567
- https://openalex.org/W2532834609
- https://openalex.org/W2565105122
- https://openalex.org/W4239029854